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“40条”创新举措助力上海临港新片区改革创新获更大自主权

来源:海峡之声 | 2021-08-19 21:15:15

海峡之声广播电台上海8月19日消息(记者 程娟娟)8月20日,上海自贸试验区临港新片区将迎来“两周岁”生日。上海市政府18日推出临港新片区2.0版支持政策,40条创新举措将支持临港新片区自主发展、自主改革、自主创新,为临港新片区在两周年新起点上深化改革、扩大开放注入新动力。

在18日举行的上海市政府新闻发布会上,《关于支持中国(上海)自由贸易试验区临港新片区自主发展自主改革自主创新的若干意见》正式发布,这是上海市委、市政府促进临港新片区高质量发展实施特殊支持政策的2.0版,以解决临港新片区改革创新发展过程中遇到的政策痛点堵点问题为导向,赋予新片区更大的自主发展、自主改革、自主创新管理权限,支持新片区深化差异化政策制度探索,助力新片区成为上海发展的“发动机”。

本次《若干意见》共有40条具体措施,主要包括有针对性地开展体制机制创新,提升区域管理效能;构建开放型产业体系,提高经济规模和质量;推进现代化新城建设,提升城市能级和核心竞争力。

在内容充实方面,本次《若干意见》除了在原有人才、财税、金融、土地、产业、交通等方面进一步深化支持政策外,又增加了推进城市数字化转型,建设全域感知的智能物联专网,加快建设低碳发展示范区等新领域和新内容。在机制完善方面,建立健全管委会与相关区的协调机制,加强跨区域河道、道路、管线等线性工程规划协调。

40条《若干意见》同时聚焦“放管服”改革,在临港新片区总体方案和“特殊支持政策50条”提出的“证照分离”改革、“一网通办”和单一综合窗口建设等改革创新的基础上,更有针对性地深化商事制度创新、更加系统地推进行政服务效能提升。比如,率先开展“证照联办”改革试点,先行先试企业投资项目承诺制;深化推进商事主体登记确认制,探索精简营业执照照面信息、简化登记注册申请材料、备案事项自主信息填报等。

上海市委常委、临港新片区党工委书记朱芝松在发布会上表示,截至目前,《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》(下称《总体方案》)分解出的任务90%已完成。国家、市、管委会累计出台各类政策190余个,形成典型创新案例60多个,全面系统集成改革创新的成效逐步显现。

回顾过去两年,临港新片区建设取得了阶段性成果,累计签约项目765个,涉及投资额4478亿元;预计累计完成工业总产值3569.1亿元,全社会固定资产投资1223.9亿元。下一步,将坚持大胆闯、大胆试、自主改,争取形成更多突破性、引领性改革创新成果。

  目前,上海临港新片区基本形成以“五自由一便利”为核心的制度型开放体系框架,打造服务新发展格局的开放新高地。根据国家统一部署,临港新片区试点放宽市场准入措施,先行先试扩大金融、增值电信、数据跨境流动、教育、医疗、文化等领域外资开放,努力争取在前沿科技产业、新型国际贸易、跨境和离岸金融、高端国际航运等重点领域率先实现突破,为国家更好参与国际经济治理提供实践样本。

另外,上海还将制定出台临港新片区条例,该条例作为临港新片区第一部综合性法规,推动新片区各项改革创新发展工作在法治化、规范化轨道上行稳致远的关键性立法。

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编辑: 李言

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