9月20日，台湾地区工业总会发布2024年《产业政策建言白皮书》，点出台湾制造业发展面临的“六大挑战”、“四大难题”，并提出“七项关键”策略。

作为台湾地区最大的工商团体，工总历史悠久，由140多个产业公会组成，旗下有10万个会员，每年发布白皮书，对当局建言。

今年的白皮书特别针对台湾十大传统产业进行了调查并指出：缺工、减碳、产业转型、能源政策、缺人才及两岸关系，是当前产业界面临的六大挑战。而四大难题则包括：产业失衡加剧，M型化趋势更加明显；基础建设落后，五缺出现新的挑战；地缘政治风险对经济活动的限制增加；产业净零转型。

为此，白皮书提出了重构产业生态、强化基础建设韧性、建设全球供应链核心、重建两岸和平新格局、打好产业AI化的基础、解决人力资源困难、制定可行碳费制度等7项关键策略予以建言。

工总理事长潘俊荣直言，“台湾真正需要改变的是经济”。目前，“五缺”非但未解，缺工、缺才问题，远比缺水、缺电、缺地更加严重，也导致产业失衡严重、M型化趋势更加明显。10月份，他将率领十大产业代表，面见赖清德并提出相关建言。

在业界关心的两岸关系部分，白皮书再三强调“和平稳定”策略，以“重建两岸和平新格局”为主轴，提出四大议题、15项建议。并指出，大陆迄今都是台湾贸易顺差的主要来源、最主要投资地区、最重要的贸易伙伴。两岸地理相近、语言相通、文化相同，没有不对话、不沟通、不合作的道理。

白皮书呼吁“两岸恢复正常交流”，认为两岸关系和平稳定有利于台湾和大陆共同发展。台湾要在经济上运用产业实力，赢取大陆供应链及其他供应链系统重要角色，“不应轻易放弃”。

而作为工信集团董事长的潘俊荣，今年4月接任工总理事长时就曾表态，对赖清德当局有两大期待：一是，营造两岸更好的未来、两岸都是赢家的局面。二是，能有稳定供应的电力与水力。

但事实却是，赖清德上台之后，顽固坚持“台独”分裂立场，屡次公开宣扬两岸互不隶属的“新两国论”，不断升高两岸对立对抗，不断向外部势力献媚求援，不断限制和破坏两岸交流合作，致使两岸关系紧张不安，民生利益受损。

近期，大陆方面宣布，自今年9月25日起停止执行ECFA项下对台34项农产品免征进口关税政策。并强调：搞“台独”就没有和平、没有发展，只会“祸台”“害台”；支持“台独”就是助纣为虐、自作自受，只会损害切身利益。对此，岛内人士也纷纷呼吁民进党当局要负起责任，尤其两岸关系降到冰点，应想办法照顾受害农民。也有台商喊话，民进党不能一边依靠大陆让利，却又“抗中”“反中”，破坏两岸交流。

正如岛内评论所指出的，台商不管是作为两岸经贸往来的推动者，或是两岸关系的润滑剂，对台湾或大陆而言，都是不可或缺、也是无可取代的角色。经贸交流一直是两岸稳定的重中之重和压舱石。台商每年从大陆赚到的外汇收入与汇回的投资收益，更是当下及未来贡献台湾经济的重要来源。民进党当局如果一意孤行，终究会自食恶果。

而在岛内长期存在的缺水、缺电、缺工、缺地、缺人才的“五缺”问题上，工总10年前的白皮书就曾提出过。但正如国民党民代李彦秀所指出的，民进党当局犹如脑死一般，“五缺”问题不但没有一项解决，反而每一项都越来越恶化。民进党过去8年完全执政，大权一把抓却是“生鸡卵无，放鸡屎有”(成事不足，败事有余)，民进党当局最缺的就是“德”：作为执政党的品德与道德。

2019年，赖清德担任行政机构负责人时，曾推动“投资台湾三大方案”，但截至2023年底收效惨淡。核定项目中，有近6成尚未完成投资。而其根源就在于，民进党当局并未真正去解决厂商投资的“五缺”问题。岛内空间狭小，资源有限，经济活动又过于密集，早已超出极限。这种情况下，还要继续进行大项投资，只能是舍本逐末，进入恶性循环。

在最严重的“缺工”“缺才”问题上，现在已发展成全面的“缺人”。根据预测，2025年台湾65岁以上人口占总人口比率将正式突破20％，进入超高龄社会，而45岁以上将占过半人口。到了2028年，15至64岁的工作年龄人口，将从目前占总人口的69％，掉到66.3％，首度跌破3分之2。人口红利将正式结束，岛内不再有充沛的青壮劳力。

而受少子化和企业争抢人才的影响，台军的志愿役人数创下6年来的新低，多个战斗部队编现比不够8成。“预算员额”在2年内，减少了10673人，形成“雪崩”态势。出现军费预算创新高，兵员破新低的囧境。

未来，台湾可能无可用之工，更无可用之兵。

但民进党当局和赖清德对这些似乎并不在意，也毫无办法，只想着政治上的利益得失和“台独”意识形态上的坚持，拼经济的目标早已抛到脑后。实际上已经严重伤害到了台湾的产业发展与民众的福祉利益。长期以往，只会是“治台无能，害死人民”。(关语)