近日，路透社引述美国“反华智库”CSIS的一份报告，引起了广泛的注意。

报道标题为《中国大陆为台湾公司造船可能有助于解放军海军建设--美国智库》，路透社向“台湾公司”——也就是被锁定的长荣海运——求证，长荣蒙了：我们是委托造商船啊，而且并不只向大陆造船厂招标……这……这这……这这这这?

“旧闻新炒”为哪般

虽然路透社表明这是CSIS近期发布的消息，但事实上，CSIS在去年2月就公开了此份报告，路透社接到的应该是CSIS持续关注相关议题的更新信息。

这份报告提出了4个重点：

1. 海运贸易是全球经济命脉，80%的货物贸易由远洋船舶运输，这些船许多是中国造的；

2. 大陆造船厂“军民不分”，且透明度不足，外界担忧“外资正协助中国海军现代化”；

3. 台湾企业委托大陆造船，而同一个造船厂生产的军舰还持续威胁台湾；

4. 美国已将这些中国造船厂列入黑名单并撤资，但盟友们没有，还在“帮忙资助”中国海军。

该报告展示了两张卫星图像，一张是解放军航空母舰003在江南造船厂的身影，另一张呈现003、055巡洋舰、052D驱逐舰的停泊方位，而长荣的集装箱船紧靠着这些军舰。

报告的结论是，美国应呼吁其盟友与合作伙伴将中国造船厂也列入黑名单，撤资并禁止合作，引导所有对中国有疑虑的国家，将造船订单转移至日本与韩国。虽然这种供应链调整可能遇到短期的产能问题，但美国可帮助引领长期转变。

这则新闻严格说起来不是路透社独家，因为CSIS早就公开发布了详细内容，不是什么秘密，媒体想炒作的话去年就可以炒了，这次显然是CSIS借助路透社广大的读者覆盖率(包含全球媒体)，再次发出他们想散布的信息。

如果想探究CSIS的目的，这一点至关重要——“旧闻新炒”为哪般呢?

寻找可以松动的“中国支柱”

CSIS是影响华盛顿决策的重要智库，原则上不太需要媒体帮忙传话给华盛顿政界。透过媒体发布信息，无非是想“昭告天下”，让美国盟友与可能的合作伙伴接收“指令”，如报告中被点名“委托中国造船”的那些伙伴们，包括新加坡、阿联酋、日本、法国、比利时、荷兰、瑞典，以及台湾地区，特别是“最听话”的台湾地区。

选择在此时间点发消息，一来是想将国际瞩目焦点从俄乌冲突里，拉一点回东亚议题；二来是建议，或预告“印太经济架构”可能的走向。或许还有其他目的，但得看后续发展才能比较清楚，在此先将目测得到的可能性稍作说明。

美国现在对中国进行的是“总体战”，意图从中国崛起的所有成因中，寻找可以松动的“中国支柱”。例如，地缘政治相对稳定，是中国崛起的先决条件；以制造业作为经贸主体的战略，以及国营企业扮演的关键角色，也是中国崛起的脊梁。

在地缘政治上，美国踩着台湾要价，是投资“报酬率”最大的选择；在经贸的部分，切断合作伙伴与中国国营企业的联系，则是重要策略。

这份报告将台湾与大陆的军民产业连结起来，可同时满足以上两种企图，这便是CSIS的逻辑，而其目的当然是希望美贸易部门能在“印太经济架构”，甚至更广泛的欧陆战略里，将优先重点摆在军民产业，促成所谓印太地区的成员与中国大陆军工部门彻底脱钩。尤其是台湾地区。

换言之，不能以为“印太经济架构”只是美国的经贸战略，它必然地会牵扯到安全问题，以形成完整的总体战策略。

像“协助”台积电那样，狙击长荣

整个印太战略里的关键字，便是“韧性”(Resilience)，也可称为“复原力”或“替代性”，白话说，就是让“中国制造”被美国伙伴们替代的新供应链结构。

根据CSIS的数据，全球民用造船占比排行中，中国第一，占35%；韩国第二，占33%；日本第三，占25%；剩下7%是其他国家和地区的总和。

就这么恰好，能替代中国造船的，正是美国盟友与中国邻居——日本与韩国。CSIS精得很，挑这议题既能玩地缘政治，又能狙击大陆军工产业。

台湾有四大海运公司，长荣与阳明被列入全球十大，万海第11，德翔第21；在船只数量上，长荣202艘，阳明90艘，万海143艘，德翔45艘，共480艘；全球市占率，长荣5.5%，阳明2.6%，万海1.6%，德翔0.4%。

岛不大，但商船可不少，CSIS之所以强调台湾与大陆的造船联系，就是明白告知台湾，“请将订单转移到日韩”。“不容易”是吗?美国会从旁“协助”，就像美国“协助”台积电那样，软硬兼施，为达目的不择手段。

“有图为证，你们在帮‘敌国’壮大消灭你们的海军”，CSIS如此恫吓，台湾政客肯定先腿软，速速找长荣摸头。看起来，长荣也得仿效台积电，高薪礼聘地缘政治专家上班，随时评估国际政治局势对生意的影响。

需要台湾加入“印太经济架构”，美国才能支配台商吗?不需要，这个经济架构是为笼络那些还不是很听话的东盟成员与印度设计的，听话的小弟不在架构里也能随意摆布。

台商对这则消息的评论很直白，就觉得美国扯太远，真要计较，美国不如别卖农产品给大陆，免得壮大解放军。

CSIS提醒了台湾人：六成海运业务，谁都扛不住

此外，台商还称，美国智库也曾宣称“大陆透过货运码头桥式机窃取台湾安防机密”，然而全球八成桥式机都是大陆振华制造，且物美价廉又先进，放话者显然是为其他桥式机在抢生意，且桥式机内资讯内容完全无涉防务安全机密。

从生意上考量，台商认为，台湾六成以上业务在大陆，若限制委托大陆造船，那对岸若采取相对措施，企业损失谁赔呢?此外，台商还呛，在大陆造船成本最优，改向日韩下订单，台当局能补贴差价吗?

是的，是的，道理大家都明白，但台商可别忘了，美国并不讲道理，他就是“反华”，就是抢生意，就是制造矛盾，重点不在于道理，而在于“你敢不听话”?

海运对一个出口导向的经济体至关重要，CSIS这份报告反而提醒了台湾人，如果两岸对抗搞到大陆从海运方面下手，仗真的不用打结局就定了。造船订单跟谁下还是其次，六成海运业务的消失，谁扛得住?

另一方面，这也告诉蔡英文，这么想蹭进“印太经济架构”?美国若要求台湾停止向大陆造船厂下订单，光是这条件就很难解了，而这大概率只是其中一个条件，两岸经贸依存度如此之高，美方再出几个难题，台湾就会想放弃了。

况且，在绵密的经济网络中，民进党心知肚明，脱钩会损害多少金主的利益。

结语

事实上，许多传统大厂都军民不分，连CSIS这份报告里都不讳言，日本海军陆战队的自卫队船舰与商用船舶也都在横滨的同一个造船厂建造，更别说美国公司如波音亦然。

更可笑的是，台湾造船就军民两分吗?没有的，台湾最大造船厂是“台湾国际造船”简称“台船”(CSBC)，以前名为“中国造船公司”，是蒋经国“十大建设”政策里的重要项目。

不讲以前，就讲现在，台船除了造潜艇、运输舰、登陆舰、导弹快艇、巡防舰等军用舰艇之外，也造邮轮、散装货轮、货柜船、气体运输船、矿砂轮等民用船舶，客户不只台军“海军司令部”和“海巡署”，还包含长荣等上述海运公司，中钢、台电、中油等民营或半民营企业。

现在的台船是一家半民营公司，官方也有股份。去年台船增资，全体董事放弃认购，原因传出就是政客在抢购，并借民代身份以官股比例过高(47.6%)为由施压“经济部”降低持股，然后这些民代便开始抢购。

换言之，台船就是一个政治金库，不但承接造潜舰业务，还跨行搞离岸风电业务，吃财政预算营生，这些都是绿营政客可以上下其手之处，因此论军民不分，以及所谓“透明度”，台船才是大黑箱。

CSIS当然不会关心台湾造船厂的内部腐败，而报告中甚至完全没建议美方协助台湾扶植造船业，以减少委托陆制订单，为什么呢?因为美国不可能将台湾造船业拉拔到与日、韩、大陆同一等级，这么做的话，会影响到美国自己的军工产业，且与“资敌”无异，毕竟，台湾与日韩不同，迟早与大陆统一。

虽然荒谬，但我们不能这么看待CSIS的想法，因为这个智库有政治任务、“战斗本色”，不是在讲道理，而是在输出斗争武器。

由于俄乌战争，美国在亚洲与欧洲，都在动军工产业链的脑筋，这就难怪CSIS早早瞄准了中国的相关供应链结构，并想予以解构。

台湾帮忙壮大解放军海军?是真的就好了。(雁默)